Статус жилого дома на дачном участке

Содержание

Понятие

Статус жилого дома на дачном участке

С 1 января 2019 года вид разрешенного использования «ведение дачного хозяйства» был изъят из классификатора. Понятие «дача» в юридическом смысле ушло в прошлое. Какие изменения произошли в классификаторе ВРИ и где теперь можно построить дачу?

Еще до недавнего времени покупатели земли, желающие построить капитальный жилой дом, делали свой выбор между двумя статусами участков: ИЖС и «дачное строительство». Первые обычно располагались в населенных пунктах, вторые – на сельскохозяйственных землях.

Для летней дачи вполне подходили участки «для садоводства», «огородничества», «ДНП», «ЛПХ» и пр. Однако события июля 2017 года (принятие нового закона №217-ФЗ) и января 2019 года (введение в действие нового классификатора ВРИ) изменили привычный ход вещей.

 

Произошло два важных события: во-первых, понятие “дача” в юридическом смысле ушло в прошлое, а во-вторых, в новом классификаторе ВРИ «забыли» не только про «дачников», но и про фермеров – такого статуса земли просто нет.

Где построить дом?

Каждый земельный участок имеет две характеристики (категория земли и вид разрешенного использования), и их комбинация определяет возможные перспективы будущего строительства.

В России вся земля делится на 7 категорий, что определено Земельным кодексом. Домовладельцу или дачнику подходят только две: земли населенных пунктов (поселений) и сельскохозяйственного назначения.

Из всех видов разрешенного использования (ВРИ), согласно классификатору от 2019 года, интересуют пять: ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), ЛПХ (приусадебный участок), СНТ (садоводство), ОНТ (огородничество) и ЛПХ (полевые участки). Жилой дом разрешат построить только на первых трех. Понятие «дача» в юридическом смысле осталось в прошлом.

Индивидуальное жилищное строительство

Участки ИЖС бывают только на землях населенных пунктов, и это единственный статус, предназначенный именно для возведения жилого дома. Подводка сюда всех необходимых для жизни коммуникаций – обязанность, а не добрая воля местных властей.

Жители могут рассчитывать на места в детских садах, школах, поликлиниках. Прописка (постоянная регистрация) по месту жительства гарантирована и проста в оформлении.

Участок принимается в качестве залога для ипотечного кредита, а при строительстве дома получить налоговый вычет (до 260 тысяч рублей). Земли ИЖС выше ценятся на загородном рынке недвижимости. Впрочем, и кадастровая их стоимость выше, и соответственно налог на имущество.

По классификатору ВРИ участки ИЖС (2.1) относятся к «Жилой застройке» (код 2.0). Муниципалитеты могут сами определять размеры участков, но в среднем по России ИЖС варьирует от 3 до 30 соток.

Личное подсобное хозяйство (приусадебный участок)

Эти участки выделяются только в категории земель населенных пунктов, их основное назначение – выпуск сельхозпродукции. Здесь разрешат и жилой дом, и хозяйственные строения, и постройки для животных. Кстати, основные требования к жилому дому такие же, как и в ИЖС – до трех этажей, не выше 20 метров.

Прописка возможна, но с получением ипотечного кредита или налогового вычета могут возникнуть проблемы. Участки со статусом ЛПХ в населенных пунктах, к которым в прошлые годы покупатели относились настороженно и выбирали только в крайнем случае, постепенно завоевывают рынок недвижимости.

Их главное преимущество – доступность: более низкая цена, кадастровая стоимость и налог на имущество. Можно привести пример. В деревне Никифорово Щелковского района, в категории земель населенных пунктов, кадастровая стоимость участка ИЖС равна 2 376 руб. /кв. м, а участка ЛПХ – 1 472 руб. /кв. м (более чем в полтора раза дешевле). По классификатору этот вид (2.

2) также относится к «Жилой застройке» (код 2.0). Максимальный размер подобного участка ЛПХ – 50 соток, местным властям разрешено увеличивать до 2,5 га.

Предыдущие два вида можно найти только среди земель поселений.

Для того чтобы точно узнать, какие постройки допустимы в конкретном населенном пункте с его местными правилами, в отделе архитектуры можно заказать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

В каждом населенном пункте есть ПЗЗ с картой территориальных зон (Генпланом), где можно увидеть, попадает ли данный объект в зону индивидуальной жилой застройки (Ж).

Садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ)

Участки для ведения садоводства – это третий и последний из ныне существующих статусов (ВРИ), на которых разрешено строительство капитального и всесезонного жилого дома. Или садового домика (второй вариант). Есть одно главное отличие от предыдущих статусов.

Если ИЖС и ЛПХ – земли индивидуалистов, частных домовладельцев, не зависящих от воли коллектива, то участки под садоводство – часть коллективного хозяйства, единой территории, со своими правилами, взносами, общим имуществом и пр. Один из весомых плюсов – упрощенный порядок оформления дома.

Кроме того, до 1 марта 2021 продлен срок «дачной амнистии»: зарегистрировать садовой или жилой дом можно на основании правоустанавливающего документа и технического плана. Уведомлять о начале и завершении строительства дома не нужно. По классификатору садоводческие наделы (13.

2) относятся к землям «общего назначения» (код 13.0). Их размер, в среднем, варьируют от 6 до 15 соток.

Огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ)

На участках для ведения огородничества разрешены только хозяйственные постройки (гаражи, сараи, теплицы, навесы и пр.). Ни жилой, ни садовой дом здесь строить нельзя. По классификатору (пункт 13.1) они также относятся к «Земельным участкам общего назначения» (код 13.0). Огородные наделы обычно занимают от 4 до 10 соток. 

Участки СНТ и ОНТ могут располагаться в обеих категориях земель: населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения.

Личное подсобное хозяйство (полевые участки) 

Эти участки ЛПХ предоставляют только на сельскохозяйственных землях. Дом или дачу здесь не построишь – разрешены только некапитальные строения: гараж, навес, теплица, погреб и прочее. По классификатору ВРИ полевые участки ЛПХ (1.

16) относятся к «Земельным участкам сельскохозяйственного использования» (код 1.0) и предназначены для выпуска сельхозпродукции. Однако для любителей загородного образа жизни они могут быть интересны своей доступностью и дешевизной.

На таком участке можно поставить вагончик или мобильный дом на колесах и пользоваться локальными удобствами (биотуалет, автономное водоснабжение и пр.). 

«Дачного строительства» больше нет

Участки со статусом «дачное строительство» пользовались большим спросом и были очень популярны на рынке недвижимости, начиная с 1990-х годов. Это была лучшая альтернатива ИЖС и вполне законный способ оформить жилой дом на сельскохозяйственных землях.

Массивы бывших земель колхозов и совхозов переоформлялись на будущих дачников без прохождения утомительной процедуры перевода земель из одной категории в другую. С 1 января 2019 года вид РИ «ведение дачного хозяйства» был изъят из классификатора.

Понятие «дача» в юридическом смысле ушло в прошлое.

Подарок для фермеров

В новом классификаторе ВРИ нет статуса земли “для ведения фермерского хозяйства”. Эти участки относятся к сельскохозяйственным угодьям, деятельность фермеров регулируется законом №74-ФЗ от 2003 года.

В июне 2018 года был разработан проект нового закона, вносящего поправки в земельный кодекс. Если его примут, то фермерам на их участках будет разрешено строительство капитального жилого дома площадью до 500 кв. м и не выше трех этажей. Однако перепродажа земли под оформленным строением будет запрещена.

Предельные величины фермерских угодий определяют местные законы. В Московской области, например, минимальный размер – 2 га, а максимальный – практически не ограничен.

Интересно, что в 2017 году принималась норма до 1300 га, которую затем отменили, а в настоящее время частное или юридическое лицо может приобрести в собственность участок размером до 25% от общей площади всех сельхозугодий района. 

Источник: https://kvart-m.ru/blog/dachnoe-stroitelystvo-uhodit-v-proshloe-gde-mozhno-stroity-dom

Можно ли прописаться на даче в 2021 году: как это происходит по закону и в каком порядке?

Статус жилого дома на дачном участке

Наличие регистрации по месту постоянного или временного проживания является обязанностью гражданина. Но для оформления прописки необязательно регистрироваться в квартире: для этих целей подойдет и дача.

В 2019 году процедуру регистрации граждан в дачных и садовых домах существенно упростили. Если раньше требовалось признавать свое право на прописку на даче в судебном порядке, то теперь обращение в суд может потребоваться в исключительных случаях.

Упрощенный порядок регистрации в дачном доме продолжит свое действие и в 2021 году.

Что нужно для оформления регистрации на даче и каким требованиям должен соответствовать дачный дом?

На каких условиях можно зарегистрироваться

Для оформления прописки или регистрации по месту жительства к дачному дому предъявляются определенные требования. Так, регистрироваться можно только в доме, которому присвоен адрес.

Если дом построен в населенных пунктах или коттеджных поселках на земельных участках с видом использования «для индивидуального жилищного строительства» (ИЖС), то все дома считаются жилыми.

Поэтому с регистрацией по месту жительства проблем не возникнет.

С пропиской в домах, расположенных на садовых участках, могут возникнуть определенные сложности. Так, не допускается оформление регистрации на участках, которые предназначены для огородничества. Регистрация в домах, построенных на участках садового некоммерческого товарищества (СНТ), допустима только при соблюдении ряда условий:

  1. Участок земли должен располагаться в пределах населенного пункта с категорией «земли населенных пунктов» или «земли сельскохозяйственного назначения». Дому в лесу не смогут присвоить адрес.
  2. Дом должен быть зарегистрирован, как жилой.
  3. Дому должен быть присвоен адрес.
  4. Дом должен соответствовать градостроительным регламентам на садовых участках (иметь не более 3 этажей, не относиться к многоквартирным).
  5. Дом должен соответствовать требованиям к жилым помещениям и быть пригодным для круглогодичного проживания.

Правовое регулирование

Изменения в порядке оформления прописки на даче регулируется теперь 217-ФЗ от 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» Данный закон исключает из оборота такое понятие, как участки под дачное некоммерческое объединение, а также само понятие «дача». Были сохранены только два вида товариществ: огороднические и садоводческие.

Данный закон пришел на смену 66-ФЗ от 1998 года, который длительное время регулировал вопросы садоводства и огородничества. Хотя прописаться на даче можно было и раньше, но это было связано с большими бюрократическими препонами. В ст.

3 217-ФЗ подчеркивается, что на садовом земельном участке допускается выращивать сельскохозяйственную продукцию и размещать на нем жилые дома и хозяйственные постройки.

Именно указание на право граждан строить жилые дома на садовых участках делает возможность регистрации в них. В то же время земли для огородников предназначены исключительно под сельскохозяйственные работы.

Владельцы могут выращивать здесь сельскохозяйственные культуры, но строительство жилья тут запрещено. Максимум, что здесь допускается, это небольшие хозяйственные постройки под хранение урожая или садового инвентаря.

Если граждане, построившие жилые дома получат признание капитальных построек, то зарегистрироваться тут станет возможно независимо от того, на какой земле недвижимость расположена.

Как определяют, что дача пригодна для постоянного проживания

Многие граждане имеют достаточно неплохие дачные постройки, но проживают там только в летнее время из-за того, что инфраструктура недостаточно хорошо развита: зимой не чистят снег, нет доступа к коммуникациям и социальным объектам (магазинам и поликлиникам), во многих домах нет отопления и пр. Поэтому не на любой даче можно зарегистрироваться. Прописка в домах для сезонного проживания недопустима.

Дачный дом может быть признан пригодным для постоянного проживания, если он соответствует ряду требований. В их числе:

  1. Дом должен обладать всеми инженерными сетями: подключен к водоснабжению, электричеству, отоплению, водоотведению, вентиляции и пр.
  2. В доме должны быть надежные несущие конструкции и крыша.
  3. В комнатах и на кухне должны быть окна, обеспечивающие естественное освещение.
  4. Система отопления должны быть пригодной для поддержания в квартире температуры от 18 градусов.
  5. Высота потолков в жилых комнатах и на кухне не может быть менее 2,5 метра, в коридорах не может быть менее 2,1 метра.
  6. Пол первого этажа должен быть выше плановой отметки земли.

Отклонение от вышеперечисленных норм в некоторых случаях допустимы. Например, если в местности нет центральных коммуникаций, то водопровод допускается заменить колодцем, канализацию – септиком. Но высотность такого дома не может превышать 2 этажа.

Как вы относитесь к возможности прописаться на даче?ПоложительноОтрицательноНе знаюУ меня нет дачи

Можно ли оформить прописку на даче, если есть в собственности квартира

Предъявлять доказательство того, что дом на дачном участке является единственным пригодным местом для проживания, не нужно: каждый гражданин вправе выбрать, где оформить прописку (в квартире или на даче). Если лицо постоянно проживает за городом, то ему предпочтительнее зарегистрироваться по месту фактического проживания. Это облегчит доступ к социальным услугам.

Но для оформления постоянной прописки на даче гражданину необходимо предварительно выписаться по прежнему адресу, так как иметь несколько прописок одновременно недопустимо.

Порядок регистрации

Для оформления прописки в дачном доме необходимо пройти следующие этапы:

  1. Иметь жилое помещение с оформленными должным образом правами собственности.
  2. Составить заявление в ГУ МВД об оформлении регистрации по месту проживания. К заявлению необходимо приложить паспорт, правоустанавливающие сведения на недвижимость (свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН), документы, подтверждающие признание дома жилым (решение межведомственной комиссии или судебный акт).
  3. Гражданина должны зарегистрировать в течение недели и поставить ему штамп в паспорте. При временной регистрации ему выдают свидетельство.

В некоторых случаях предварительно необходимо перевести дом в статус жилого. Для этого гражданину нужно обратиться в органы местного самоуправления или в МФЦ. Уполномоченные инстанции должны принять решение по заявлению собственника на предмет соответствия Жилищному кодексу и его статьи 23.

К заявлению необходимо приложить паспорт, правоустанавливающие документы, поэтажный план, техпаспорт, заключение пожарной инспекции или Санэпидемстанции о допустимости эксплуатации строения в качестве жилого помещения (при отказе данных инстанций признать дом жилым дальнейшее обращение в органы местного самоуправления лишено смысла), заключение саморегулируемой организации (СРО) в области строительства о техническом состоянии постройки.

Когда комиссия органов местного самоуправления рассмотрит заявление, то она выносит решение по нему. Если решение о признании дома жилым было отрицательным, то гражданину может обратиться в суд по указанному вопросу. Для этого в суд подается исковое заявление о признании постройки пригодной для круглогодичного проживания.

Недостатки прописки на даче

Регистрация на даче не всегда выгодна. Связано это со следующими ограничениями:

  1. Перевод недвижимости в статус жилой увеличивает налоговую ставку по налогу на имущество.
  2. Для дачных участков не предусматривается предоставление со стороны администрации объектов инфраструктуры (подключение к центральным коммуникациям и пр.).
  3. На оформление всех документов может уйти немало времени и денежных средств.

Таким образом, в дачных домах, пригодных для постоянного проживания, допускается зарегистрироваться как на постоянной, так и на временной основе. Такая возможность была официально закреплена в 217-ФЗ, и граждане вправе оформлять прописку на даче без обращения в судебные инстанции.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/registracija/propiska-na-dache.html

Дачная амнистия: Как поменять жилой дом в садовый и наоборот

Статус жилого дома на дачном участке

Уже 14 лет в России действует «дачная амнистия», с 2019 года установлен порядок перевода жилых домов в садовые и наоборот. Сегодня существует механизм, позволяющий на законных основаниях перевести индивидуальный жилой дом в садовый.

Право собственности на недвижимость сегодня можно получить быстро и даже дистанционно: Росреестр регистрирует право в пределах семи рабочих дней, а документы сдаются в том числе через Интернет.

Кроме того, принимая во внимание просьбы граждан, упрощается порядок оформления отдельных земельных участков и строений.

Подробно об этом рассказали эксперты Управления Росреестра по Самарской области на круглом столе при информационной поддержке газеты «Аргументы и факты Самара».

Дачная амнистия: успейте до марта 2021 года!

«Дачная амнистия» действует уже 14 лет, она по-прежнему востребована, и ее продлили до 1 марта 2021 года. В Самарской области по «дачной амнистии» Росреестр зарегистрировал более 300 тысяч объектов недвижимого имущества. Заявления о регистрации в упрощенном порядке продолжают поступать в ведомство.

— Немало обращений пришло в период самоизоляции, когда граждане решили навести порядок не только в жилище, но и в документах. Хорошо, что сейчас есть возможность подать документы в электронном виде и наши заявители, сидя дома, обращались к нам за постановкой на кадастровый учет и регистрацией права удаленно.

Во втором квартале (который пришелся на период пандемии) к нам поступило на 13 тысяч электронных заявлений больше, чем в первом квартале 2020 года.

Среди них были и заявления о регистрации права по «дачной амнистии», — рассказала начальник отдела регистрации объектов недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Самарской области Ольга Герасимова.

Эксперт напомнила, что для разных домов применяются определенные законом принципы упрощенного порядка регистрации права.

Так, чтобы оформить дома, возведенные на участках для садоводства, застройщику достаточно с помощью кадастрового инженера составить технический план и предоставить его в Росреестр вместе с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности, а также документом, подтверждающим право собственности на землю. Обратиться можно как через МФЦ так и через официальный сайт ведомства https://rosreestr.gov.ru. Такой порядок будет действовать до первого марта 2021 года.

А вот для домов, расположенных на участках под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство в границах населенных пунктов, порядок иной: нужно подать в орган местного самоуправления уведомление о начале, а потом — об окончании строительства.

— Получив уведомление о начале строительства, орган местного самоуправления определяет, насколько пожелания в строительстве соответствуют правилам землепользования и застройки, которые действуют на конкретной территории.

Уведомительный порядок помогает застройщику, ведь уже на начальном этапе строительства он узнает, допустимо ли строить на этом земельном участке, и укладывается ли он в параметры застройки, — отметила Ольга Герасимова.

К уведомлению об окончании строительства, направленному в орган местного самоуправления, необходимо приложить технический план (который составляет кадастровый инженер) и сведения об оплате государственной пошлины.

Органы местного самоуправления обязаны самостоятельно составить заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации права и направить комплект документов в Росреестр, а после регистрации права – выдать выписку из Единого государственного реестра недвижимости заявителю.

Таким образом, гражданин обращается только в одну организацию и получает государственную услугу «под ключ».

При этом уведомительный порядок применяется и когда речь идет об уже построенных, но не зарегистрированных домах.

Если такие дома построены на земельных участках для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, тогда до первого марта 2021 года гражданин имеет право подать уведомление о начале строительства.

При условии, что постройка соответствует всем градостроительным регламентам, владелец сможет легализовать дом, подав уведомление об окончании строительства.

Появилась возможность поменять назначение дома: с жилого в садовый и наоборот

Оформляя дома в собственность, некоторые граждане легко обозначали назначение «жилой» или «садовый», не задумываясь о правовых последствиях. Другие даже не смотрели, какое назначение их дому указал кадастровый инженер.

А есть и те, кто осознанно указывал жилое назначение, но в дальнейшем ситуация изменилась и дом стал использоваться как садовый.

В результате этого у многих возникли проблемы: приходится оплачивать коммунальные услуги и налоги за жилой дом, тогда как он используется только сезонно или наоборот: дачный дом по факту стал жилым, и у семьи есть много причин, чтобы он стал таковым в законном порядке.

— С 1 января 2019 года у граждан появилась возможность перевести жилой дом в категорию «садовый» и наоборот.

Для этого собственник должен обратиться в орган местного самоуправления (на территории Самары этим занимаются районные администрации) и представить простой комплект документов: заявление – ходатайство о переводе жилого дома в садовый (или наоборот из садового в жилой) и подтвердить право собственности на этот дом.

Если садовый дом переводится в жилой, потребуется еще один документ – заключение по обследованию технического состояния объекта, которое подтверждает, что садовый дом отвечает требованиям надежности и безопасности жилого дома. Это заключение выдается лицом, которое является членом саморегулируемой организации по инженерным изысканиям, — пояснила Ольга Герасимова.

В течение 45 дней администрация принимает решение и самостоятельно направляет заявление о переводе жилого дома в садовый или наоборот в Управление Росреестра, которое без привлечения заявителей и дополнительных расходов с их стороны вносит информацию в Единый государственный реестр недвижимости, меняя назначение дома.

Прежде чем обратиться в администрацию, стоит посмотреть, на каком земельном участке возведен дом.

Дело в том, что на земельных участках, которые предназначены для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, можно возводить только индивидуальные жилые дома, а на участках, предназначенных для садоводства – как жилые, так и садовые дома.

Как жилой дом перевести в нежилое здание, не являющееся садовым домом

Если назначение «жилые» и «садовые» дома на участках под садоводство можно поменять запросто, то перевести их в нежилое здание иного функционального назначения так легко не получится.

Это связано с обеспечением безопасности этих нежилых зданий, прокомментировал ситуацию на «круглом столе» начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Самарской области Андрей Панфилов.

— Поскольку вопрос касается жизни и здоровья большого количества людей, перевод из жилого дома в нежилое здание осуществляется по общим правилам, установленным Градостроительным кодексом.

Дело в том, что при строительстве кафе, магазинов, ресторанов, детсадов, автосервисов и других нежилых зданий предъявляются повышенные требования безопасности.

Поэтому чтобы изменить назначение жилого дома в нежилое здание (не садовый дом) земельный участок приводится в соответствие с функциональным назначением здания, получается разрешение на его реконструкцию в соответствии с проектной документацией, по которой проектировщики рассчитывают все необходимые параметры объекта, его надежность, безопасность и позволяющие ввести здание в эксплуатацию. Кроме того, если градостроительный регламент не предусматривает возможность возведения объектов нежилого назначения на данном земельном участке, то изменить назначение жилого дома в нежилое здание будет невозможно, — разъяснил Андрей Панфилов.

Источник: https://augustnews.ru/dachnaya-amnistiya-kak-pomenyat-zhiloj-dom-v-sadovyj-i-naoborot/

Объясняет юрист: Как перевести садовый (дачный) дом в жилой

Статус жилого дома на дачном участке

Предположим, вы решили купить участок с загородным домом. Строение выглядит капитальным, по словам хозяев, жить в нем можно круглый год. Но на бумагах — по его юридическому статусу — это «дачный дом». Иными словами, получить особые условия кредита и использовать материнский капитал на его реконструкцию не получится: необходимо сначала перевести постройку в статус жилой.

Как это сделать — объясняет практикующий юрист. Только в прошлом году компания под его руководством перевела 97 садовых домов в статус жилого.

В чем разница между садовым и жилым домами?

Садовые дома— это строения для временного пребывания, то есть для проживания в них круглый год они не предназначены. Пример — большинство щитовых домиков в дачных товариществах, которые почти «не держат» тепло. Зимой в них находиться можно, но при условии, что вы морально готовы отапливать улицу: пока работают обогреватели — тепло, выключили — дом мгновенно выхолаживается.

Жилой дом — это обязательно «капитальное строение» (то есть имеет фундамент), оснащенное всем необходимым: от водоснабжения и электричества до отопления и канализации. В нем можно проживать и летом, и зимой.

► Подробные критерии прописаны в главе II Положения Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Ознакомиться с ними можно по ссылке.

Зачем нужно менять статус дома?
В начале 2020 года Госдума приняла выгодную многим россиянам поправку к Закону о материнском капитале. Согласно Федеральному закону от 01.03.

2020 № 35-ФЗ молодые родители получили возможность возвести дом на садовом участке, направить средства материнского капитала на строительство и реконструкцию объекта индивидуального строительства, то есть загородного дома.

Другими словами, можно купить землю в дачном товариществе неподалеку от города, построить на этой земле «капитальное строение», подключить все необходимые коммуникации и прописаться в нем.

Или купить садовый участок с домиком, реконструировать его — превратить в дом постоянного проживания. В том числе с использованием денег от государства.

Смена статуса дома позволит собственникам приобрести

  1. Прописку по месту жительства.
  2. При продаже дома в статусе «капитальной постройки» покупатель получит право на имущественный налоговый вычет, как в случае приобретением жилой недвижимости.
  3. Можно будет провести установку счетчиков и претендовать на расчет электричества по «сельскому тарифу» — 3,96 р./кВтч (цена для московского региона по состоянию на июль 2020 г.). Это выгодно отличается от дачных условий, когда счетчик энергии — один на весь СНТ, а его показания делятся равными долями на всех дачников.
  4. Претендовать на более низкий процент при оформлении кредита на реконструкцию или новый этап строительства (ставки для участков выше ставок для «жилья»).

Кому все это нужно?

  • Людям, у которых нет в собственности других объектов недвижимости. После реконструкции дачный дом можно зарегистрировать как жилой и прописаться в нем.
  • Семьям, имеющим право на получение материнского капитала — его можно использовать на строительство жилого дома (дачного нельзя).
  • Пенсионерам, которые планируют сменить городскую жизнь на загородную. Адрес постоянной прописки необходим для получения пенсии и медицинской помощи.
  • Тем, кто хочет сэкономить на покупке загородного дома (дачный дом обычно стоит дешевле жилого).

Какой дом может стать жилым?
Порядок признания дома жилым и требования для этого прописаны в Постановлении Правительства РФ от 24.12.2018 N 1653. Для смены статуса дома и регистрации постройки на дачном участке в качестве жилой необходимы:

  • высота не более трех этажей;
  • наличие фундамента;
  • наличие капитальной кровли;
  • конструкция дома должна быть устойчивой;
  • наличие коммуникаций: водоснабжения, канализации, электросетей и отопления, которое позволит обогреть дом при температуре воздуха ниже +18 градусов;
  • отсутствие деления дома на квартиры.

Кроме того, помимо требований к жилому дому,должны быть соблюдены следующие условия:

  • все совладельцы дома согласны на смену статуса;
  • объект не должен быть обременен арестами, залогами или другими запретами;
  • права на владение дома должны быть подтверждены документами права собственности;
  • садовый дом должен состоять на учете в ЕГРН (регистрация дачного дома на участке обязательна!).

Как перевести дом в жилой?
Процедура несложная и состоит из четырех этапов.

Шаг 1. Подготовить пакет документов:

  1. Техническое заключение о надлежащем состоянии дома. Заказать его можно в любой проектной организации с лицензией СРО. Приехавший специалист сначала осмотрит дом снаружи и убедится, что кровля, окна и т.д. на месте, а трещины отсутствуют. Затем проверит коммуникации (водоснабжение, водоотведение, электричество, теплоснабжение — все должно быть установлено и функционировать). Если из коммуникаций чего-то нет, это может стать причиной отказа в выдаче заключения. Срок оказания услуги — две-три недели; цена — примерно 20 000 рублей.
  2. Заявление о переводе.
  3. Выписка из ЕГРН и правоустанавливающий документ на собственность.

Шаг 2. Собранные документы предоставить в орган местного самоуправления. Это можно сделать лично, в том числе через МФЦ, или онлайн — через сайт «Госуслуги». Решение будет вынесено не позже, чем через 45 дней.

Шаг 3. Получить разрешительную документацию в МФЦ (если перевод одобрен).

Шаг 4. Внести изменения в статус объекта в ЕГРН. Как правило, муниципалитет направляет запрос после вынесения положительного вердикта самостоятельно. Но собственник может сделать это и сам — через МФЦ или Росреестр.

Сколько все это стоит?
При самостоятельном согласовании заплатить придется лишь за техническую экспертизу (примерно 20 000 рублей). Но при желании можно передать вопрос согласования под ключ специализированному агентству, сэкономив на этом время. Такая услуга обойдется примерно в 15–25 000 рублей.

Источник: https://kvartira.mirtesen.ru/blog/43807325094/Obyasnyaet-yurist-Kak-perevesti-sadovyiy-dachnyiy-dom-v-zhiloy

Из садового дома в жилой: трудности в изменении статуса дома

Статус жилого дома на дачном участке

Оксана Комарова

Руководитель ООО “АН “ВАШ ДОМ”, руководитель Центра бесплатной юридической помощи г. Истра Московской области, юрисконсульт

специально для ГАРАНТ.РУ

У вас есть садовый дом. Вы решили придать ему статус жилого. Например, ваша семья уже давно проживает в таком доме, и вы хотите прописаться в нем. А такое возможно лишь в доме со статусом “жилой” (ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.

№ 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”). Закон устанавливает, чтобы для переоформления садового дома в жилой дом имелось соответствующее разрешение органа местного самоуправления (п. 55 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г.

№ 47, далее – Постановление № 47). Этот орган должен располагаться в том муниципальном образовании, к ведению которого территориально относится переоформляемый дом.

Когда полный пакет документов передан в орган местного самоуправления (непосредственно или через МФЦ), не позднее чем через 45 календарных дней заявитель получит один из ответов: либо ему разрешат перевести дом из садового в жилой, либо нет. Перечень необходимых документов расписан в п. 56 Постановления № 47.

Так почему же в переоформлении рассматриваемого вида жилой недвижимости орган местного самоуправления может отказать?
Исчерпывающий список причин отказа приведен в п. 61 Постановления № 47.

Среди них следующие причины для отказа:

  1. Заявитель предоставил не весь требуемый законом список документов;
  2. Переоформляемый дом не принадлежит заявителю (согласно сведениям об этом объекте из ЕГРН), то есть право собственности оформлено на другое лицо;
  3. В ЕГРН вообще нет сведений о праве собственности кого-либо на переоформляемый садовый дом, при этом заявитель не может предоставить никакие правоустанавливающие документы на него. Правда, в законе по поводу этого пункта есть небольшая оговорка. Так, отказ от органа местного самоуправления правомерен только при одновременном соблюдении следующих условий:
    • о праве собственности на дом нет ни документов, ни сведений в ЕГРН;
    • орган местного самоуправления уведомил об этом заявителя и предложил предоставить соответствующие документы;
    • заявитель в течение 15-ти дней такие документов не предоставил;
  4. Отсутствует согласие на переоформление дома третьих лиц – для случаев, когда они также имеют права на него (например, банки при ипотеке на дом, содольщики, супруги при совместной собственности и пр.);
  5. Садовый дом находится на садовом участке, на котором по закону не может находиться жилой дом (например, участок предоставлен для огородничества, садовый дом находится на землях гослесфонда, в пределах водоохранной зоны или там, где капитальное строительство запрещено, чаще всего это обремененные участки ЗУИТами – ЛЭП, нефтепровод, зона памятника культуры и пр.).

Что же делать, когда орган местного самоуправления отказался выдавать разрешение на перевод садового дома в жилой?

На первый взгляд, ответ прост: исправить те недочеты, из-за которых был произведен отказ.

Но на практике все гораздо сложнее.

Проблемы с пакетом предоставляемых документов

К примеру, заявителю отказали, потому что он предоставил не весь пакет документов. Но иногда “донести” нужное сложно или даже невозможно.

Например, невозможно предоставить согласие на перевод садового дома в жилой дом от третьих лиц, также имеющих право собственности: они либо не хотят давать такое согласие по разным причинам, либо заявитель не знает, где этот гражданин вообще находится и как его найти, чтобы получить от него нужный документ.

Статус земельного участка как причина отказа

Довольно распространенная причина отказа связана со статусом земельного участка, на котором находится садовый дом, переводимый в жилой. Особенно когда садовый участок не включен в территориальные зоны правил, определяющих землепользование и застройку.

В таком случае, скорее всего, придется кооперироваться с другими гражданами и всем вместе от имени садоводческого товарищества нужно будет работать в направлении подготовки документации по планировке территории и внесению соответствующих изменений в правила землепользования и застройки.

Важный момент: в каждом муниципальном органе свои земельные и градостроительные правила. Прежде чем заниматься переоформлением садового дома, необходимо изучить их, чтобы знать и понимать все нюансы. Для этого можно через портал госуслуг заказать бесплатно градостроительный план своего земельного участка. Эту услугу можно без труда найти на официальном сайте в списке “Категории услуг”.

Техническое состояние дома – это важно

Еще один немаловажный момент – техническое состояние дома. Строение должно соответствовать всем признакам “жилого”, быть пригодным для проживания: с водой, отоплением, освещением и т.п. Площади помещений и высота должны также соответствовать нормативам (например, кухня не меньше 6 кв.

м., высота не менее 2,5 м). Для каждого региона (муниципальной единицы) такие нормативы свои и закреплены местными нормативными актами. Если причина отказа в таком несоответствии – придется его устранять: проводить электричество и другие инженерные коммуникации, делать реконструкцию.

Если получить разрешение органа местного самоуправления в переводе дома из садового в жилой никак не получается, придется обжаловать отказ в судебном порядке. В исковом заявлении нужно будет указать причины, которые перечислены в решении об отказе. Затем необходимо будет доказать, почему эти причины неправомерны.

Документы по теме:

Источник: https://www.garant.ru/ia/opinion/author/komarova/1329281/

Можно ли строить дом на садовом участке

Статус жилого дома на дачном участке

Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Пишите в чат справа внизу или звоните на горячую линию 7 800 350 61 98 – звонок по РФ бесплатен.

С 2019 года в РФ существенно изменилось дачное законодательство. С учетом нововведений вопрос о том, можно ли построить дом на дачном участке звучит актуально и представляет интерес для владельцев. Знание особенностей дачного строительства поможет избежать юридических проблем.

Как используется участок для садоводства?

Вступивший в силу Закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ, достаточно четко определяет статус дачного участка. Точнее, понятие «дачный» исчезает из юридической терминологии. Теперь это садовые или огородные земли, объединяющиеся в садовые и огородные некоммерческие товарищества (СНТ или ОНТ). Вместе с изменениями терминологии меняются и правила использования земель.

Согласно п.1. ст. 3 указанного закона садовый участок представляет собой земельный участок, предназначенный не только для выращивания сельскохозяйственных растений, но и для отдыха граждан.

Статус огородного участка подразумевает только выращивание сельскохозяйственных культур. Соответственно, на нем допускаются только строения для временного пребывания, хранения урожая и инвентаря.

Подробно о том, можно ли построить дом на земле для садоводства, читайте у нас.

Какой дом можно построить на дачном участке?

Вопрос о том, что можно строить на даче, заслуживает особого внимания. В соответствии со ст. 3 Закона №217 можно построить на садовом участке такие сооружения:

  1. Жилой дом, предназначенный для постоянного проживания. Такой объект является капитальным сооружением и на него распространяются все правила и нормы жилищного права.
  2. Садовый дом для временного (сезонного) проживания с полным обустройством бытовых нужд.
  3. Хозяйственные постройки разного типа: сарай, теплица, погреб, баня, кухня, колодец и т. д. Они могут предназначаться, как для ведения сельскохозяйственной деятельности, так и для полноценного удовлетворения собственных нужд.
  4. Гаражи и мастерские.

Для строительства нового жилого дома требуется разрешение местных властей. Если он построен ранее на дачном участке, то статус жилого сооружения получит автоматически при условии его регистрации в ЕГРН под названием «жилое строение».

В случае наличия формулировки «постройки сезонного использования» или «для временного пребывания людей» сооружение будет считаться садовым домом.

На огородном участке можно построить только строения некапитального типа. Закон №217 (п. 32 ст. 54) сохраняет право собственности на капитальные сооружения, построенные на таком участке до 2019 года.

Требования к постройке жилого дома

Построить дом на садовом участке можно только с соблюдением определенных правил. Законодательство четко определяет понятие индивидуального жилого строения (ИЖС), т. е. жилого дома.

Им считается отдельно стоящее сооружение для возможности постоянного проживания с удовлетворением необходимых бытовых условий, но не разделенное на отдельные квартиры или жилые блоки с раздельными подъездами.

Предъявляются такие требования к ИЖС на садовом участке:

  • высота не более 20 м;
  • не более 3-х надземных этажей;
  • наличие санузла, кухни, жилых комнат, при этом спальня должна иметь площадь не менее 8 кв.м, а кухня — 6 м2;
  • высота потолков жилых комнат — не менее 2,7, а для мансарды — 2,3 м;
  • наличие жизнеобеспечивающих коммуникаций и условий: водоснабжение, вентиляция, водоотведение, электричество, отопление;
  • температура в жилых помещениях при отоплении — не менее 20 °С.

Общая площадь жилого дома не ограничивается.

Получение разрешения на строительство на садовом участке

Возведение нового ИЖС возможно только при условии расположения садового участка в зоне, на территорию которой распространяется утвержденный градостроительный регламент, устанавливающий строительные нормы (п.2 ст. 23 Закона № 217), т. е. относится к какому-либо населенному пункту.

Подробно о том, как получить разрешение на строительство в 2021 году, читайте у нас.

Одобрение строительства осуществляет градостроительный отдел районного органа самоуправления. При возведении дома в пределах нормы по площади действует уведомительный порядок.

В 2021 году предусматривается такой порядок действий:

  1. Перед началом работ подается прошение (уведомление) на начало строительства с комплектом необходимых документов. Вручит его можно лично, посетив местную администрацию, через МФЦ, через портал «Госуслуги» или по почте, отправив заказным письмом с уведомлением о вручении.
  2. В течение 7 дней исполнительный орган муниципалитета рассматривает документы и направляет уведомление о допустимости строительства или отказ в удовлетворении прошения. Если участок находится в особой зоне (природоохранительная, историческая и т. д.), то прошение рассматривает специальная комиссия. Срок рассмотрения увеличивается до 20 дней.
  3. Строительство дома. По его окончанию разрабатывается технический план дома с привлечением кадастрового инженера.
  4. Направление в местную администрацию уведомления о завершении строительства. Оно направляется не позднее 30 дней после окончания стройки. Администрация после его рассмотрения направляет согласие (уведомление) на начало эксплуатации, подтверждая соответствие ИЖС предъявляемым требованиям.
  5. Госрегистрация недвижимости. Документы на регистрацию передает отдел муниципалитета, выдавший разрешение. После регистрации владельцу отправляется выписка из ЕГРН. Если местная администрация затягивает подачу документов в Росреестр, направить заявление может сам владелец недвижимости. В этом случае Росреестр запросит необходимые сведения у муниципалитета.

Подробнее о процедуре подачи уведомления о планируемом строительстве, читайте у нас.

Только после государственной регистрации жилой дом получает официальный статус. В противном случае он будет считаться незаконным самостроем.

Необходимые документы

Уведомление о планируемом строительстве ИЖС направляется в форме заявления, в котором должны быть приведены следующие сведения:

  1. Наименования органа местного самоуправления по принадлежности земельного участка.
  2. Полные сведения о владельце: ФИО, адрес регистрации по месту жительства, паспортные данные, почтовые и электронные реквизиты для связи.
  3. Сведения об участке, где намечено строительство, в т. ч. кадастровый номер, адрес, тип и назначение участка.
  4. Право на владение участком (собственность, аренда) и наличие прав на него у других лиц. Указывается наличие залоговых обязательств и условий аренды.
  5. Сведения о строящемся объекте: тип сооружения (жилой, садовый дом) и планируемых работ (реконструкция или строительство), технические параметры (высота, площадь, этажность).
  6. Привязка объекта на местности — схема расположения. Отмечаются расстояния до соседнего участка, дороги и иных объектов.

Подробнее о том, какие нужны документы для получения разрешения на строительство, читайте в нашей статье.

В заявлении указывается желательный способ оповещения о согласии на строительство, разрешение на обработку личных данных. Кроме того, необходимо гарантировать неделимость объекта, т. е. обязательство, что он не будет разделен на самостоятельные объекты.

Форма и содержание уведомления об окончании строительства аналогичны. Дополнительно прикладывается технический план дома и квитанция об уплате пошлины за госрегистрация недвижимости (2000 рублей).

Как получить прописку?

Согласно ст. 2 Закона от 25.06.93 № 5242-1 зарегистрироваться по месту жительства (прописаться) можно только в жилом доме. Другими словами, законодательство РФ допускает прописку в дачном доме, если он зарегистрирован в ЕГРН, как жилой дом. Такой статус он получает только при соответствии вышеуказанным требованиям, в т. ч. по жилищно-бытовым условиям.

Если дом считается садовым, то прописаться в нем нельзя. Для устранения запрета необходимо перевести строение из ранга садовое, в жилое.

Это возможно только на садовом участке и после проведения необходимой реконструкции. Во-первых, необходимо превратить его в капитальное строение, т. е. усилить фундамент.

Во-вторых, должны быть проведены необходимые коммуникации, обеспечена теплоизоляция и иные жизненно важные условия.

Соответствующее заявление подается в органы местного самоуправления, после чего будет проведена экспертиза соответствия условиям для постоянного проживания.

В доме на огородном участке прописаться нельзя. Здесь любое жилое здание считается незаконным. Изменить ситуацию можно только после переквалификации назначения участка.

На дачном участке можно построить жилой дом только при условии отнесения его к СНТ и после одобрения районной администрации. На огородных землях и без согласования с местными властями можно строить лишь хозяйственные и подсобные сооружения некапитального типа. В жилых домах, зарегистрированных в Росреестре, можно прописаться и жить постоянно.

Обновление статьи: 23.01.2021

Источник: https://tvoj-yurist.ru/mozhno-li-postroit-dom-na-dachnom-uchastke/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.