Проблемы подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

О некоторых проблемах при подготовке дела к судебному разбирательству

Проблемы подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

Некрасов К.О.
ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия»
студент 2 курса магистратуры

Актуальность темы заключается в том, что на данном этапе развития гражданского процессуального права при подготовке гражданских дел к судебному разбирательству существуют проблемы, которые необходимо решить для эффективной работы данной стадии гражданского процесса.

Важно понимать, что подготовка гражданских дел к судебному разбирательству является обязательной стадией гражданского процесса.

Грамотная подготовка дела к судебному разбирательству приведет к правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, вследствие чего и к результату всего процесса.

Стадия подготовки дела находится между стадией возбуждения гражданского дела и стадией судебного разбирательства.

На наш взгляд, именно стадия подготовки дела является основной, так как, во-первых, при правильно проведенной подготовке можно избежать пропуска процессуальных сроков с рассмотрением дела и вынести грамотное постановление по делу, во-вторых, на данной стадии можно прийти к мировому соглашению, что повлечет немедленное прекращение производства по делу.

Мнение о том, что предварительная подготовка является самой важной и обязательной из всех стадий гражданского процесса, находит поддержку и в словах П.В.

Логинова, отмечавшего, что при подготовке дел к судебному разбирательству совершается ряд процессуальных действий, которые объединены одной целью, а именно подготовкой всего необходимого для рассмотрения дела в одном судебном заседании с постановлением законного и обоснованного решения[1].

Также об этом свидетельствует и мнение современного цивилиста Д.А. Фурсова, который утверждает, что «подготовка дела к судебному разбирательству требуется по каждому делу, в рамках любого вида судопроизводства, во всех судебных инстанциях»[2].

Действующее законодательство Российской Федерации не дает дефиниции понятия «подготовка дела к судебному разбирательству». Однако, исходя из смысла гл. 14 Гражданского процессуального кодекса РФ, можно сформулировать определение данной стадии.

Стадия подготовки гражданского дела к судебному разбирательству – это самостоятельная стадия, которая содержит в себе систему процессуальных действий участников судебного процесса (судьи и сторон по делу), направленная на реализацию целей и задач, предусмотренных ст. 2 ГПК РФ.

Как и все стадии гражданского процесса, подготовка имеет свои цели и задачи, которые регламентированы ГПК РФ. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 147 ГПК РФ целью стадии подготовки является обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела.

Говоря о задачах стадии подготовки, следует отметить, что в учебнике В.В. Яркова можно найти определение задач подготовки гражданского дела к судебному разбирательству. Так, под задачами он понимает «основополагающие направления процессуальной деятельности суда и других участников процесса в стадии подготовки»[3].

Всего ГПК РФ насчитывает пять задач, а именно:

  1. уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
  2. определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
  3. разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
  4. представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
  5. примирение сторон.

Значение подготовки дела к судебному разбирательству заключается в достижении поставленных целей и решении задач этой стадии.

Одной из основных проблем является нигилистическое отношение судей к стадии подготовки, которое приводит к ряду нарушений прав спорящих сторон, о чем свидетельствуют многочисленные примеры судебной практики.

Одним из таких примеров может послужить апелляционное определение рязанского областного суда № 33-1758/2017 от 02 августа 2017 г.

по делу о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, которое было возвращено в суд первой инстанции, поскольку суд не учел, что в силу ст.и 147 ГПК РФ по каждому гражданскому делу является обязательной подготовка дела к судебному разбирательству.

также суд не уточнил фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В результате дело было направлено на пересмотр в суд первой инстанции[4].

Еще одним показательным примером является апелляционное определение Московского областного суда № 33-20665/2017 от 5 июля 2017 г. по делу о компенсации морального вреда, причиненного при исполнении трудовых обязанностей.

В данном случае судья, попросив предоставить приказы о приеме и увольнении с работы, трудовой договор, трудовую книжку, не учел, что на стадии принятия искового заявления не разрешается вопрос по существу, а определяется приемлемость спора для рассмотрения в суде.

Этот вопрос подлежал рассмотрению на стадии подготовки, однако, как и в предыдущем случае, судья пренебрег этой стадией, в результате чего это повлекло к затягиванию процесса путем подачи частной жалобы. Дело также было направлено в суд первой инстанции для его рассмотрения со стадии принятия [5].

Решение данной проблемы, на наш взгляд, видится во введении санкций для суда за пренебрежительное отношение к должной мере проведения стадии судебной подготовки. Возможно, это не искоренит проблему в целом, но случаи несоблюдения столь немаловажной стадии гражданского процесса судом убавятся.

Так, по нашему мнению, в гл.у 14 ГПК РФ следовало бы внести статью 147.

1, согласно которой за несоблюдение или ненадлежащее исполнение стадии подготовки судья привлекался бы к материальной ответственности, вычитаемой из жалования, а в случае неоднократного повторения таких нарушений судья мог бы быть привлечен к дисциплинарной ответственности вплоть до снятия его с должности.

Эта норма позволила бы в надлежащей мере соблюдать задачи гражданского судопроизводства, которые согласно ст. 2 ГПК РФ заключаются в правильном и своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, участвующих в деле.

Еще одной проблемой при подготовке дел является истечение сроков. В соответствии с ч. 1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Важно понимать, что два месяца дается на все рассмотрение дела, т.е. срок подготовки входит в общий срок рассмотрения дела.

Множество причин могут поспособствовать пропуску сроков, например, стороны не представляют необходимые документы для рассмотрения дела или не являются в предварительное судебное заседание. Также причины пропуска сроков могут заключаться в загруженности суда, когда судья попросту не успевает рассматривать дело в строго отведенные сроки из-за большого объема поступающих дел.

Эти причины ведут к нарушению сроков.

На наш взгляд, отчасти решением может послужить верное утверждение С.В. Анохина о том, что «срок подготовки дела к судебному разбирательству не должен быть ограничен и не должен включаться в срок рассмотрения дела по существу»[6].

Однако данная концепция может привести к злоупотреблению правом со стороны судьи или лиц, участвующих в деле, и подготовка дела может затянуться на долгий срок, что неминуемо приведет к затягиванию судебного разбирательства по делу в целом.

В связи с этим разумным, на наш взгляд, представляется ограничить срок подготовки дела к судебному разбирательству временными рамками, но не включать его в срок рассмотрения дела по существу.

Немаловажной представляется также проблема такого элемента стадии подготовки, как собеседование. Наука процессуального права неоднозначно относится к необходимости этого элемента.

Одни процессуалисты считают, что собеседование является обязательным действием и должно проводиться при подготовке любого дела[7], другие, напротив, высказываются о том, что судья сам решает вопрос о необходимости проведения собеседования, тем самым подчеркивая необязательность данного элемента [8]. На защиту мнения последних в свое время встал Президиум ВАС РФ, который в Информационном письме от 13.08.2004 N 82 «О некоторых вопроса применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что проведение собеседования со сторонами не является обязательным. По нашему мнению, такой элемент стадии подготовки дела, как собеседование, необходим по ряду оснований:

  1. возможность определения предмета доказывания;
  2. обеспечение и определение достаточности доказательств;
  3. возможность определить состав лиц, участвующих в деле;
  4. возможность примирения сторон путем предложения судьей способов разрешения дела.

Думается, целесообразно было бы включить данный элемент как обязательный при проведении подготовки по делу и закрепить это положение в ГПК РФ или в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 “О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству”.

Освещенные в данной работе проблемы при подготовке дела являются не единственными, однако, на наш взгляд, они являются основополагающими, из которых проистекают все другие проблемы, связанные с подготовкой гражданского дела к судебному разбирательству.

Подводя итог всему вышесказанному, хочется отметить, что, только решив существующие проблемы на стадии подготовки, можно своевременно и правильно разрешить дело.

Источник: https://femida-science.ru/index.php/home/vypusk-7/item/208-o-nekotorykh-problemakh-pri-podgotovke-dela-k-sudebnomu-razbiratelstvu

Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству

Проблемы подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Тема: Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству

fСОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Сущность, значение и задачи стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

1.1 Сущность и значение стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

1.2 Задачи стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

Глава 2. и порядок стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

2.1 Понятие, виды и цель подготовительных действий

2.2 Процессуальные действия по подготовке дела к судебному разбирательству

Заключение

Список использованных нормативных актов и литературы

fВВЕДЕНИЕ

Целью гражданского процесса является восстановление нарушенного права, т.е. вынесение законного и обоснованного судебного решения и его реализация – исполнение. Данную цель процесса суд не может решить сразу, не пройдя определенные этапы – стадии развития процесса.

Одной из них является стадия подготовки дела к судебному разбирательству.

После принятия заявления по гражданскому делу судья производит подготовку дела к судебному разбирательству. Целью такой подготовки является обеспечение правильного и своевременного разрешения дела.

Важным условием успеха любой мыслительной деятельности является вдумчивая и кропотливая работа по собиранию и изучению всех относящихся к ее предмету материалов.

Тем более актуальна такая предварительная подготовка для правоприменительной деятельности суда, которая требует точного установления фактов на базе тщательного исследования и правильной оценки доказательств и для которой ошибки и заблуждения не должны полагаться допустимыми.

Ее необходимость предопределена тем, что при принятии заявления и возбуждении гражданского дела судья располагает информацией со слов заявителя и из документов, представленных им, поэтому такие сведения носят одностороннее восприятие спорных обстоятельств и, как показывает судебная практика, не всегда соответствующих действительным обстоятельствам дела. Истец, понимая свою безответственность перед законом за заведомо ложные объяснения, умалчивает либо видоизменяет отдельные юридически значимые обстоятельства.

Кроме того, не обладая юридическим образованием, он не всегда правильно дает правовую оценку судебному спору, тем более что правовая оценка дела не входит в его обязанности.

Поэтому по действующему закону судья обязан, возбудив судопроизводство, провести ряд подготовительных действий, направленных на укомплектование дела максимальным количеством доказательств с каждой спорящей стороны.

Практическая целесообразность предварительной подготовки дела к судебному заседанию бесспорна. Недаром институт предварительной подготовки дел был выдвинут в российском гражданском процессе самой жизнью. Законодательное признание этот институт получил в 1929 г. с принятием новой редакции ГПК РСФСР 1923 г.

, затем совершенствовался более поздним гражданским процессуальным законодательством и судебной практикой. В системе ГПК РСФСР 1964 г. подготовке дела к судебному разбирательству была посвящена глава 14.

Современная позиция законодателя о месте, сущности и задачах подготовки дела сформировалась и нашла отражение в главе 14 ГПК РФ, который действует с 1.02.2003 г.

Проблемы подготовки дела к судебному разбирательству становились предметом научных исследований на разных этапах развития этого института гражданского процессуального права. Среди них: Юдельсон К.С. Предварительная подготовка дела в советском гражданском процессе; Логинов В.П.

Предварительная подготовка гражданских дел к слушанию в суде; Пучинский В.К. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству; Жилин Г.А.

Стадия подготовки гражданского дела к судебному разбирательству как ступень реализации целей судопроизводства // Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции.

Задачей курсовой работы является изучение и раскрытие понятий, связанных со стадией подготовки гражданских дел к судебному разбирательству.

Цель исследования – анализ и исследование проблем, возникающих в процессе подготовки гражданских дел к судебному разбирательству.

При подготовке и написании курсовой работы были использованы учебники и учебные пособия по курсу гражданского процессуального права, научные статьи, монографии, комментарии к ГПК РФ, постановление Пленума Верховного Суда РФ и судебная практика.

fГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ, ЗНАЧЕНИЕ И ЗАДАЧИ СТАДИИ ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

1.1 Сущность и значение стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

Подготовка дела к судебному разбирательству есть совокупность процессуальных действий, совершаемых единолично судьей, направленных на обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела в первом судебном заседанииГражданский процесс: Учебник для юридических вузов / Под ред. проф. М. К. Треушникова. – М.: Юриспруденция, 2009. С.165..

Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству является отдельным институтом гражданского процессуального права и представляет собой вторую по счету, самостоятельную процессуальную стадию гражданского процесса, обязательную по всем гражданским делам. Она начинается после возбуждения производства по делу и предшествует судебному разбирательству.

Однако, если ранее эта стадия заканчивалась назначением судебного заседания, то в новом законодательстве эта стадия заканчивается предварительным судебным заседанием, которое является обязательным заключительным этапом подготовки дела к основному судебному разбирательствуВласов А. А. и др. Гражданский процесс в вопросах и ответах: Учеб. пособие / Под ред. А. В. Власова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. С.145..

Основанием для выделения подготовки дела в самостоятельную стадию, как и любой другой стадии гражданского процесса, является наличие специальной цели, которая стоит перед судом на том или ином этапе развития процесса, и совокупности однородных процессуальных действий, направленных на выполнение поставленной цели. В период между возбуждением дела и судебным разбирательством цель судебной деятельности сводится к обеспечению возможности правильного рассмотрения дела в первом же судебном заседании. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству отграничивается от других стадий процесса, как по отведенному ей времени, по процессуальному оформлению, так и по методам проведения процессуальных действий и по их сущности, а также по субъектам, имеющим права и обязанности совершать эти процессуальные действияГражданский процесс. Учебник. / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечета, Д. М. Чечета. – М.: ПБОЮЛ Гриженко Е. М., 2009. С.246..

В гражданском процессе подготовка дел зависит исключительно от самого суда. Необходимость для суда предварительно подготовить гражданское дело предопределяется его обязанностью всемерно стремиться к вынесению законного и обоснованного решения, а для этого создавать необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.

Реальная состязательность нисколько не сужает обязанности суда по подготовке дела к судебному разбирательству. Нормы о подготовке дел полностью соответствуют новым нормам ГПК РФ, закрепляющим и раскрывающим содержание принципа состязательности в российском гражданском процессе.

В основе института подготовки дел к судебному разбирательству лежит возможность оперативного совершения судьей ряда подготовительных действий до судебного заседания.

В ч. 2 ст. 147 ГПК РФ законодательно подчеркивается безусловно обязательный характер этой стадии процесса по каждому гражданскому делуГПК РФ. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ // Российская газета. №220. 20.11.2002 г.. Проведение подготовки не является самоцелью.

Нет таких дел, по которым не требовалось бы что-либо уточнить, проверять, изучить, кого-то известить, рассмотреть чье-то ходатайство.

Правовую регламентацию подготовительных действий до судебного разбирательства в суде первой инстанции необходимо рассматривать как неотъемлемый элемент гражданской процессуальной формы.

В гражданском процессе дело возбуждается непосредственно в суде и только по материалам, которые представлены истцом. Эти материалы позволяют судить лишь о наличии оснований для возбуждения процесса по данному делу.

При этом отсутствие или неполнота доказательств, равно как и подача заявления ненадлежащим истцом, не являются основаниями для отказа в приеме заявления. Поэтому не всегда материалы, первоначально представленные сторонами, являются достаточными для разрешения спора по существу в судебном заседании.

Может возникнуть необходимость привлечения новых доказательств, а иногда и новых лиц, что неминуемо повлечет за собой отложение разбирательства дела.

Это устранимо, если судья, после принятия искового заявления к своему производству, но еще до назначения дела к слушанию примет меры к тому, чтобы восполнить доказательственный материал и разрешить другие необходимые вопросы. Таким образом, подготовка дела к судебному разбирательству в системе гражданского процесса служит необходимым связующим звеном между возбуждением дела и его разбирательством по существу.

Исходя из вышеизложенного, можно представить следующее развернутое определение подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовка дела к судебному разбирательству является стадией гражданского судебного процесса, в которой судья в установленном в ГПК РФ порядке оказывает сторонам содействие в собирании доказательств, определяет обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определяет достаточность доказательств, исследует факты пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности и принимает по результатам подготовительных действий судебное постановление в зависимости от установленных основанийВласов А. А. и др. Гражданский процесс в вопросах и ответах: Учеб. пособие / Под ред. А. В. Власова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. 145-146..

f1.2 Задачи стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

Источник: https://otherreferats.allbest.ru/law/00083698_0.html

Проблемы теории и практики подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

Проблемы подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

Бикбаува А.И., МГЮА имени О.Е. Кутафина.

Слово “подготовка” в русском языке имеет следующее значение: “Сделать что-нибудь предварительно для устройства, организации чего-нибудь” . Таким образом, уже из лингвистического толкования понятия “подготовка” можно сделать вывод о его обеспечительной, вспомогательной роли.

Этот вывод доминирует и в практике, и в науке процессуального права: “По отношению к стадии судебного разбирательства подготовка дела носит вспомогательный, обслуживающий характер” . Процессуальные законы не дают формального определения понятия “подготовка дела к судебному разбирательству”.

Регулирующие принципиально схожие процессуальные отношения кодексы – АПК РФ и ГПК РФ раскрывают суть подготовки как стадии процесса, применяя метод косвенного определения: через указание ее цели и задач.

Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1972. С. 489 – 490.
Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. М., 2000. С. 196.

Цель гражданского процесса в целом – восстановление нарушенного права, т.е. вынесение законного и обоснованного судебного решения и его реализация (исполнение). Данную цель процесса суд не может решить сразу, не пройдя определенные этапы – стадии развития процесса.

Несмотря на ясность и понятность цели подготовки дел к судебному разбирательству, на практике нередки случаи, когда судьи не проводят надлежащей подготовки дел, что влечет за собой нарушение принципа законности в гражданском процессе, судебную волокиту и судебный бюрократизм. Подготовка дел к судебному разбирательству является той стадией процесса, в которой закладывается основа правильного разрешения дела любого вида судопроизводства.

В науке гражданского процессуального права под стадией гражданского судопроизводства понимается его составная часть, характеризующаяся общностью ближайшей процессуальной цели. АПК РФ (ч. 2 ст. 133) целью подготовки называет обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.

На первый взгляд кажется, что к этому нечего добавить.

Однако довольно давно высказана совершенно аргументированная позиция, что “цель подготовки дела к судебному разбирательству сформулирована в АПК РФ не совсем корректно, ибо некачественно подготовленное к судебному разбирательству дело все же может быть рассмотрено правильно и своевременно.

Неточное определение цели может негативно повлиять на качество подготовки дела к судебному разбирательству и привести к неоправданному отложению разбирательства дела, затяжке его рассмотрения по существу, бесполезной трате времени суда и участников процесса” .

В данном случае речь идет о том, что по непонятным причинам законодатель в течение десятилетий упорно не хочет добавить ни в АПК РФ, ни в ГПК РФ положение о том, что целью подготовки дела к судебному разбирательству является обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела в одном (а именно первом по счету) судебном заседании. Доказыванию необходимости такого определения цели посвящено множество серьезных публикаций, в которых взвешенно и аргументированно делается вывод именно о такой цели подготовки. Вопрос о включении в состав цели подготовки дела к судебному разбирательству обеспечения условий, позволяющих рассмотреть дело в первом судебном заседании, не является казуистическим, это принципиальный вопрос, оказывающий, как известно из опыта, значительное психологическое воздействие на участников процесса, и прежде всего на судей. Кроме того, следует обратить внимание на то, что такая цель подготовки дела, как создание условий для рассмотрения дела в одном заседании, в настоящее время является не просто пожеланием ученых, а одним из основных принципов европейского процессуального права.

Шерстюк В.М. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде // Законодательство. 2004. N 5.

24 ноября 2004 г. Консультативным советом европейских судей Совета Европы (далее – КСЕС) было принято Заключение N 6 “О справедливом судебном разбирательстве в разумные сроки и роли судов в судебных процессах с учетом альтернативных способов разрешения споров”.

Раздел “C” этого заключения содержит перечень принципов, содержащих базовые элементы управления ведением дел, которыми, по мнению КСЕС, судьи должны владеть и которые им следует осуществлять с начала любого гражданского (арбитражного) процесса до его завершения с тем, чтобы обеспечить соблюдение положений ст.

6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Согласно принципу 1 процесс рассмотрения любого дела должен состоять не более чем из двух судебных заседаний: одного предварительного и второго – для представления доказательств, аргументов и вынесения решения .

Думается, такого рода изменения уже назрели и их следует внести в ГПК РФ.

URL: www.memo.ru/ prawo/ euro/ eucnv.htm

Я считаю, что показательным является то, что в зарубежной доктрине иногда выделяется в качестве самостоятельного так называемый принцип кооперации, нашедший закрепление, в частности, в ГПК Литвы и предполагающий, что “обязанность заботиться о соответствующем рассмотрении дела лежит как на сторонах, так и на суде и что эти субъекты обязаны сотрудничать в достижении данной цели” . При подобном подходе активность каждого отдельного участника процесса существует не сама по себе, не обособленно, позволяя добиваться каких-то частных целей, и не противопоставляется активности другого, но выступает частью совместных усилий, предпринимаемых для решения общей задачи гражданского судопроизводства – правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

URL: http:// koteh.ru/ journal-yurist/ 5944.html

В гражданском процессе возможность влиять на объем доказательственного и фактического материала по делу в суде первой инстанции сохраняется у сторон вплоть до удаления суда в совещательную комнату для вынесения решения. Хотя согласно ч. 1 ст.

191 ГПК РФ лица, участвующие в деле, не вправе в судебных прениях ссылаться на новые обстоятельства или доказательства, тем не менее даже на этом этапе судебное разбирательство может быть возобновлено в силу необходимости их выяснения или исследования соответственно (ч. 2 ст. 191 ГПК РФ).

Конечно, идеальной была бы ситуация, когда и истец, и ответчик не пропускают судебные заседания (при наличии представителя лично участвуют в процессе хотя бы на стадии подготовки дела) и добросовестно представляют все необходимые доказательства (заявляют ходатайства об их представлении) до начала судебного разбирательства.

Стадией подготовки следует также ограничить возможность предъявления встречного иска и заявление возражений ответчиком. В то же время введение столь радикальной, особенно для судов общей юрисдикции, нормы представляется обоснованным лишь в условиях, когда на практике сформируется серьезное отношение и суда, и лиц, участвующих в деле, к стадии подготовки дела.

Подобное утверждение отнюдь не означает, что ограничения по времени представления утверждений, возражений и доказательств надо закреплять в Кодексе только тогда, когда они уже фактически добровольно соблюдаются участниками процесса, приобретая форму своеобразного правового обычая.

Однако если сохраняется формальное отношение к подготовительным действиям, жесткий запрет может привести лишь к увеличению числа неправосудных решений и жалоб в вышестоящие суды.

Подводя итоги, отмечу, что решение вопроса о том, должны ли стороны содействовать процессу, имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение и во многом зависит от того, какое место отводится судопроизводству в государственном механизме и как формулируются приоритетные направления государственной политики в области отправления правосудия.

Кроме того, полноценное сотрудничество суда и сторон в ходе судебного разбирательства возможно лишь при условии, что последние стремятся не столько к “победе в деле, сколько к установлению истины” . Вопрос доказывания на стадии предварительной подготовки также является одним из проблемных и, как ни странно, мало изученных.

Вообще, самый сложный вопрос на данной стадии – это определение предмета доказывания сторон. В Англии данная стадия обусловлена информационной обязанностью сторон ознакомить друг друга и суд с имеющимися у них доказательствами: теория “раскрытия карт перед соперником” (open the cards).

Это необходимо для того, чтобы стороны в процессе знали, против чего конкретно им нужно защищаться и какие доказательства опровергать, иначе принцип судебной защиты права будет неполным.
Малюкина А.В. Законодательство. 2008. N 12.

В заключение хотелось бы отметить, что хорошо проведенная подготовка дела – это всегда залог успешного судебного разбирательства. У судьи уже на этой стадии складывается мнение о добросовестной стороне и стороне, желающей ввести его в заблуждение.

Поэтому грамотное определение предмета доказывания сторон и введение правила о невозможности представить доказательства в судебном разбирательстве, если они не сделали этого без уважительной причины на подготовительной стадии, – это практически всегда наполовину предмет познания суда.

На мой взгляд, необходимо усилить данную стадию, в том числе и с помощью рецепции оправдавших себя десятилетиями положений зарубежного законодательства.

Изложенные выше проблемные вопросы, связанные с подготовкой дела к судебному заседанию на различных стадиях гражданского процесса, не являются исчерпывающими. Судебная практика ежедневно задает нам новые вопросы, поиск ответов на которые продолжается.

Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/55054-problemy-teorii-praktiki-podgotovki-grazhdanskikh-sudebnomu-razbiratelstvu

Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском процессе

Проблемы подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском процессе регламентируется гл. 14 ГПК РФ, а также Постановлением Пленума ВС РФ от 24.06.2008 №11. Процедура предшествует основному разбирательству, поэтому сторонам важно знать, как все происходит поэтапно, когда можно заключить мировое соглашение, в какие сроки производится подготовка, и другие нюансы.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Порядок подготовки гражданского дела к судебному разбирательству

Подготовка дела к разбирательству – это процедура, позволяющая выяснить обоснованность исковых требований, определить круг участников, произвести замену лица, к которому предъявляются претензии.

Такой подход позволяет объективно рассматривать споры по существу в дальнейшем.

Как происходит подготовка:

  1. В суд поступает исковое заявление с конкретными требованиями. В течение 5 дней судья изучает представленные истцом документы, выносит определение о подготовке дела.
  2. Ответчику направляется извещение, копии иска и представленных истцом документов
  3. Стороны получают письменные извещения с датой и времени проведения беседы, в ходе которой разъясняет сторонам их права и обязанности, истребует дополнительные доказательства и документы, опрашивает ответчика истца, производит иные действия для объективного слушания по существу.
  4. По желанию судьи или сторон назначается предварительное судебное заседание (СЗ). Оно может проводиться как в один день с основным СЗ, так и в другое время.
  5. По результатам подготовки составляется определение о назначении дела к производству.

Обратите внимание! Грамотная и своевременная подготовка обеспечивает качественное рассмотрение спора в дальнейшем.

Неявка ответчика не является основанием для отложения предварительного заседания, если установлено, что они извещены должным образом и отсутствуют по неуважительным причинам.

При наличии ходатайства о переносе с указанием уважительных причин СЗ выносится определение об отложении (ст. 167 ГПК РФ).

Цели подготовки

Задачи и цели подготовки определены в ст. 148 ГПК РФ.

К ним относится:

  1. Уточнение возможности примирения сторон. Судья предлагает заключение мирового договора. Если ответчик и истец соглашаются, оформляется определение об утверждении документа и прекращении производства.
  2. Решение вопроса о составе участников: привлечение соистцов и соответчиков, третьих лиц, не заявивших самостоятельные требования о предмете спора. Если действующий ответчик признается ненадлежащим, устанавливается фактический ответчик, производится замена (ст. 41 ГПК РФ).
  3. Уточнение нормативно-правовых актов, которыми следует руководствоваться в процессе. От этого зависит правильная трактовка ситуации, ответственность ответчика в случае удовлетворения исковых требований в ходе основного СЗ после прений.
  4. Уточнение правовых обстоятельств для грамотного разрешения дела: определение фактов по исковым требованиям, рассмотрение возражений.
  5. Истребование не представленных с иском документов, доказательств, имеющих значение для объективного разбирательства.

Таким образом, подготовка включает в себя ряд процессуальных действий со стороны судьи, истца и ответчика для выяснения всех нюансов, необходимых для рассмотрения спора по существу по окончании процедуры.

Действия сторон в ходе подготовки

Получив извещение о дате беседы или предварительного заседания, истец обязан явиться в назначенное время. При болезни и по другим уважительным причинам он вправе ходатайствовать о переносе даты.

В ходе подготовки истец вправе:

  • представить недостающие доказательства и передать их копии ответчику для обоснования исковых требований;
  • заявить об истребовании судом доказательств, которые ему не удалось получить самостоятельно по причине отказа в предоставлении госорганами, и по другим основаниям.

Ответчик вправе уточнить требования истца, попросить представить доказательства в обоснование его слов, подать письменное возражение по иску. Он передает судье и второй стороне доказательства в свою пользу, при необходимости просит их истребовать в уполномоченных органах или других лиц суд, если не получилось добыть их самостоятельно.

Важно! Непредставление ответчиком возражений и доказательств не служит причиной для отмены спора, но в таком случае судья ориентируется на доказательства и показания истца.

Обе стороны вправе на этапе подготовки заключить мировое соглашение. Это доступно им и в ходе СЗ до вынесения судебного решения.

Совет юриста: если есть возможность, лучше оформить такое соглашение. Это позволит вам избежать длительных споров, ведь в некоторых случаях разбирательства могут тянуться несколько лет.

Действия судьи

На этом этапе в ходе первой беседы участникам производства разъясняются права и обязанности: возможность подачи ходатайств, возражений, изменения исковых требований, заключения соглашения.

Судья производит и другие действия:

  • опрашивает инициатора или его адвоката, истребует дополнительные доказательства и указывает сроки предоставления;
  • организует обеспечение иска: накладывает арест на имущество ответчика, применяет для него запреты на совершение определенных действий, приостанавливает исполнительное производство при оспаривании взыскания должником (ст. 140 ГПК РФ);
  • направляет поручения в остальные суды, если нужно истребовать доказательства в другом городе;
  • разрешает ходатайства о вызове свидетелей. Прошение может подаваться участником в иске или отдельно в виде ходатайства;
  • оповещает о дате и месте разбирательств других заинтересованных граждан и юридических лиц;
  • истребует от государственных, муниципальных и коммерческих организаций доказательства, которые не смогли получить участники;
  • осматривает на месте письменные и вещественные доказательства, если нет возможности представить их в суд;
  • рассматривает ходатайства о назначении экспертизы, привлечении эксперта. Ходатайство подают стороны, но судья вправе и самостоятельно решить этот вопрос, если без экспертизы невозможно дальнейшее рассмотрение дела.

Если гражданин подает иск, но впоследствии систематически препятствует своевременной подготовке, судья вправе взыскать в пользу ответчика компенсацию за необоснованно потерянное время. Размер компенсации зависит от конкретных обстоятельств (ст. 99 ГПК РФ).

Сроки подготовки

ГПК РФ сроки подготовки дела к основному СЗ не регламентируются. Важно уложиться в общий срок рассмотрения дел – 2 месяца. По отдельным категориям споров устанавливаются минимальные сроки – 1 месяц.

Если вопрос рассматривается в порядке упрощенного или особого производства, он может разрешаться и за 5-10 дней. Все зависит от конкретных обстоятельств.

Результаты подготовки к судебному разбирательству

По итогам принимается определение о назначении разбирательства, включающее в себя следующие данные (ст. 225 ГПК РФ):

  • номер дела, название суда;
  • Ф.И.О. судьи;
  • Ф.И.О. участников;
  • заявленные требования, предмет спора;
  • уточнение законодательных актов и обстоятельств, которыми руководствуется судья при вынесении определения;
  • дата, место, время основного заседания;
  • подпись, печать суда.

Копии документа направляются всем участникам производства не позднее трех дней от даты вынесения.

В отдельных случаях возможны другие варианты. Рассмотрим их более подробно.

Приостановление дела

Приостановление производится с учетом положений ст. 215 ГПК РФ по причине:

  • смерти гражданина – истца или ответчика, третьего лица;
  • установление недееспособности у участника, отсутствие опекуна;
  • пребывание стороны в условиях чрезвычайной опасности;
  • невозможность рассмотрения спора до разрешения другого дела, находящегося в производстве другого суда.

Производство приостанавливается при подаче судьей обращения в КС РФ за разъяснением законодательных норм, при установлении примирительного срока. Возобновление производится после устранения вышеуказанных обстоятельств.

Прекращение дела

Разбирательства прекращаются, если установлено, что заявление должно рассматриваться в рамках административного, конституционного или уголовного судопроизводства.

Есть и другие основания:

  • наличие вступившего в силу решения по аналогичному делу, с участием тех же сторон и предмета спора;
  • отказ заявителя от иска;
  • заключение мирового договора после утверждения судом;
  • смерть гражданина или ликвидация предприятия.

При прекращении судом выносится соответствующее определение. Впоследствии истец не вправе обратиться в госорган с одним и тем же вопросом повторно (ст. 221 ГПК РФ).

Совет юриста: подписывая мировой договор, тщательно изучите его условия. После утверждения соглашения судом производство прекращается, и, если соглашение вас перестанет устраивать, вы не сможете повторно обратиться с таким же иском.

Оставление иска без рассмотрения

Несоблюдение порядка досудебного разрешения спора является основанием для оставления заявления без дальнейшего движения.

Документ не будут рассматривать, если в ходе подготовки установят:

  • подачу иска недееспособным гражданином, за исключением случае обращения заявления о восстановлении дееспособности;
  • отправку заявления, подписанного неуполномоченным лицом;
  • наличие соглашения о рассмотрении аналогичного спора третейским судом.

Иск не рассматривают, если истец или ответчик не приходят на заседания по второму вызову и не предоставляют ходатайства о заочном рассмотрении.

Важно для истцов! Если вы без предупреждения не придете на слушание по вторичному вызову и ответчик не потребует разбирательства по существу, суд вправе оставить иск без дальнейшего движения на основании ст. 222 ГПК РФ.

Ответы юриста на вопросы о подготовке гражданского дела

Вызывают ли свидетелей при подготовке?

Нет. Свидетели привлекаются только на следующем этапе – основном СЗ. Но на основании п.8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ судья вправе привлечь специалиста для консультаций и оказания техпомощи при изучении доказательств.

Что будет, если истец не придет на предварительное заседание?

На основании ч.3 ст.

167 ГПК РФ СЗ проводится без участия истца, не предоставившего ходатайство о заочном рассмотрении, либо доказательства уважительных причин отсутствия.

Если установят, что посещению СЗ препятствует болезнь или иная уважительная причина, либо он не оповещен должным образом, слушание перенесут на другую дату.

Какие документы понадобятся на стадии подготовки истцу?

Нужно представить все доказательства в обоснование исковых требований. Это может быть договор, свидетельство о праве собственности, технические документы на недвижимость, справки от госорганов – все зависит от предмета спора и обстоятельств дела.

Как правильно подготовиться к беседе и предварительному СЗ?

Для начала нужно изучить права и обязанности, ознакомиться со всеми документами. Рекомендуется почитать о действиях судьи на подготовительном этапе – это поможет вести себя в беседе увереннее.

Что делать, если в рассмотрении иска отказано?

Если вы не согласны с отказом, подайте частную жалобу в вышестоящий суд в течение 15 дней от даты вынесения.

Надоело читать?Юрист лично позвонит и проконсультирует по вашему вопросу (консультация бесплатна)

Заключение

Подготовка любого дела к судебному разбирательству в гражданском процессе состоит из нескольких этапов и действий, предпринимаемых судьей и сторонами для выяснения обстоятельств, получения доказательств и уточнения фактов, относящихся к предмету спора.

Если вам нужна правовая помощь на подготовительном этапе, наши юристы вам помогут! Они предоставляют все виды поддержки, начиная от консультирования и заканчивая представительством судах всех инстанций. Наши правозащитники сделают все для грамотного решения вашей проблемы!

Понравилась ли вам статья?

Источник: https://SocPrav.ru/podgotovka-dela-k-sudebnomu-razbiratelstvu-v-grazhdanskom-processe

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.